出版物網絡發行新規明年實行 市場洗牌在即
2010/12/20
12月10日，新聞出版總署發布了《關于促進出版物網絡發行健康發展的通知》，要求正在從事網絡發行業務的網站須在明年1月31日前辦理相關許可證，否則網站將被取締。新規的發布，使網絡圖書發行市場洗牌在即，一大批小型網絡書店可能被淘汰出局。
淘寶賣家嘆生意難做
看到此則通知的小艾非常苦惱，她在淘寶上賣書已有些年頭了。“我工作比較清閑，剛好賣賣書賺些差價。”小艾表示，淘寶上賣東西拼的就是價格，顧客覺得價格低、服務好、商品符合自己需求就會購買，但近期多方面的壓力改變了這一切，生意越來越清淡。“淘寶搜索政策的改變讓我們這些小賣家生意越來越難做，后來又規定要辦理許可證，自己達不到許可證的辦理條件，已經將新書劃為二手書在銷售，而且一次只能上傳50本，利潤低、數量少，打理網店還需大量時間，有些得不償失。”
小艾口中的辦理許可證是新聞出版總署于今年8月下發的通知，也就是日前發布通知的征求意見稿。其“劍指”網絡書店，明確規定在網上售賣圖書、報紙、期刊、音像制品和電子出版物，必須事先取得《出版物經營許可證》和《音像制品經營許可證》，而且還給予了最后辦理期限，逾期未辦的將予以取締。
此次的正式通知更為嚴厲，通知要求對已在國內正式運營且至今仍從事網絡發行的，應于2011年1月31日前到所在地新聞出版行政部門辦理《出版物經營許可證》。逾期未辦理《出版物經營許可證》而從事網絡發行的，新聞出版行政部門將依法取締，并提交公安、工商、電信主管部門關閉違法網站。
網絡書店洗牌在即
像小艾這類淘寶上的小賣家無疑將在新規中受挫，雖然通知中說明設立網絡書店不受當地出版物發行網點建設規劃的數量限制，但規定了凡是在網絡上進行出版物發行均須依照《出版物市場管理規定》等政策，經新聞出版行政部門批準并取得相應許可證。注冊資金200萬元、營業面積50平方米，這些最低標準讓小艾望而卻步，也讓眾多個人賣家止步，對在線圖書銷售市場而言，這是一次比較大的舉動。
新規雖然有利于出版物網絡發行管理工作的開展，但使整個行業的集中度因此有所提升，很有可能形成壟斷。
電商分析師方盈芝也表示，注冊資金、營業面積等限制性條款大大影響了C2C類平臺的個人賣家，“這些賣家大多以出售針對性特色出版物為主，或不以贏利為目的而經營閑置出版物，門檻的提高不僅淘汰了常規的出版物網絡賣家，且將細分市場中的網絡經營者進行了掃除。”
